А такой ли он типовой – «типовой образец»?
С момента вступления в силу Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» производитель не перестает задаваться вопросом: какое количество образцов необходимо испытать, чтобы, не нарушая законодательства, заручиться достаточным основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.
К сожалению, в настоящей момент по данному вопросу нет законодательно установленной конкретики, поэтому часто производители ссылаются на так называемый «типовой образец», результаты испытания которого, по их мнению, позволяют подтвердить соответствие всей пищевой продукции, указанной в декларации, требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза. Однако, принятие желаемого за действительное, может привести к неверным выводам и решениям. Да, мы можем найти термин «типовой образец» в Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требованиях к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии Таможенного союза № 299. При этом не стоит забывать, что отдельные разделы Единых требований утрачивают силу с момента начала действия соответствующих технических регламентов.
На Портале информационных ресурсов и открытых данных ЕЭК в разделе Актуальные вопросы от 16.09.2024 размещен ответ на этот популярный вопрос:
«Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления утверждены Решением Коллегии Комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 (в редакции Решения Коллегии Комиссии от 15 ноября 2016 г. № 154) (далее соответственно – декларация, Правила оформления).
Одновременно следует отметить, что Рекомендацией Коллегии Комиссии от 31 июля 2018 г. № 13 «Об отборе образцов (проб) для проведения исследований (испытаний) и измерений пищевой продукции при применении и исполнении требований технических регламентов Евразийского экономического союза» (далее – Рекомендация) разъяснено понятие «однородной пищевой продукции».
Так, согласно Рекомендации, однородная пищевая продукция – пищевая продукция одного наименования, которая произведена одним изготовителем в определенный промежуток времени в соответствии с одним и тем же документом (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ), одинаково упакована и к которой прилагается один товаросопроводительный документ.
Дополнительно отмечаем, что в соответствии с положениями пункта 1 части 4.3 статьи 4 ТР ТС 022/2011 частью наименования пищевой продукции является, в том числе ее придуманное название (при наличии).
Положениями подпункта «ж» пункта 5 Правил оформления декларации установлено, что в поле 7 указываются сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (при наличии)).
В ТР ТС 021/2011 понятия «типовой образец», а также «однородная продукция», «однотипная продукция», «идентичный образец» и т.п. не установлены, а также не предусмотрено испытание какого-либо типового (однородного) образца пищевой продукции по установленным схемам декларирования.
Согласно статье 6 ТР ТС 021/2011 идентификация пищевой продукции проводится в первую очередь по наименованию.
Принимая во внимание, что информация, отраженная в декларации о соответствии пищевой продукции, должна позволять соотносить ее с информацией, указанной в маркировке этой продукции, полагаем, что наличие в декларации о соответствии нескольких наименований продукции требует проведения испытаний образцов каждого наименования пищевой продукции.
Таким образом, при декларировании соответствия заявителю необходимо провести испытания пищевой продукции каждого наименования из группы однородной пищевой продукции.»
Полный ответ ЕЭК расположен здесь: https://portal.eaeunion.org/sites/odata/_layouts/15/Portal.EEC.Registry.UI/RegistryPstrQA.aspx
Таким образом, основываясь на ответе ЕЭК, при подтверждении (декларировании) соответствия пищевой продукции заявителю необходимо провести испытания каждого наименования из группы однородной пищевой продукции. Тем не менее, в отсутствие в действующем законодательстве четких положений заявитель самостоятельно решает, сколько образцов продукции ему необходимо испытать, и он же несет полную ответственность за данное решение.
При возникновении сомнений вы можете обратиться в ООО «Коломенский ЦСМ». Имея глубокие теоретические знания и большой практический опыт, специалисты отдела подтверждения соответствия окажут вам необходимые консультационно-методические услуги в области подтверждения соответствия продукции. Специалисты нашего аккредитованного в национальной системе Испытательного центра (лаборатории) проведут испытания продукции для целей оценки (подтверждения) соответствия.
Обращаясь к нам, вы можете быть уверены в качестве оказываемых услуг, соблюдении согласованных сроков проведения работ и своевременном размещении результатов протоколов во ФГИС ФСА.